韩巍:新经济时代的灵活就业:结构性转向与发展

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   韩巍,爱思想网学术观察员,人力资源社会保障部中国劳动保障科学研究院博士。

   一、导言

   作为与典型的全日制就业相对应的就业型态,灵活就业并后会 几块多全新的概念。传统的灵活就业常见于季节性、临时性的工作岗位,对从业者的技能要求不高,劳动者与用工方之间的关系往往是一次性、暂时性的。正后会 如此,传统灵活就业往往被认为是两种“必要的恶”,即作为劳动力市场中灵活性需求的表现,灵活就业有其处于的重要意义,后会 硬币的另一面则是后会 其“灵活性”,劳动者的合法权益几块劲难以得到有效保障,灵活就业通常是劳动侵权、劳动争议的重灾区。在中国,向城镇大规模流动的农村劳动力、国有企业改革产生的小量大龄劳动者后会 后会 传统灵活就业的重要载体,而农村转移劳动力和下岗再就业的国企职工正是助力中国劳动力市场形成和劳动力资源配置市场化的主要推手,后会 从后会 意义上来说,灵活就业在中国劳动力市场的形成过程中扮演了非常关键的角色,这后会 是中国灵活就业的重要特质之一。

   当然,在传统经济型态下,灵活就业也并非 仅限于技能水平不高的劳动者,在后会 知识密集型的职业中,事实上的灵活就业早已处于,其中最为典型的例子当属医生与教师职业。在中国的传统公共服务体制和就业体制下,医生和教师后会 所在单位的职工,不得劲是后会 医疗服务和教育服务后会 典型的基本公共服务,所以医生和教师也还拥有国家干部的身份,在统计意义上属于全日制就业。后会 在市场经济发展过程中,逐渐出显了医生“开飞刀”、中小学教师开办课外补习班的问題,大学教师更是能不能一起受聘于多所高校乃至企业,从事教学与科研工作。后会 随着社会变迁和观念转变,什么后会 属于制度外的问題正在被制度所首肯,包括医生的“多点执业”制度倡议、大学的兼职教授制度、允许科研人员停薪留职开展创业的政策倡议等。什么问題和变化后会 暗示,对于什么以人力资本为核心的职业,全日制就业型态在具有政策合法性的一起并如此完正发挥身处什么职业的从业人员的生产数率,型态性变迁的动力几块劲在酝酿。

   互联网时代的到来引爆了积蓄已久的灵活就业潜力,借助互联网平台,灵活就业的双方能不能非常便捷的对接,从而极大地降低了信息流动的不选折 性,这给灵活就业的发展创造了条件。后会 笔者认为,新型的灵活就业虽然依托于互联网,后会 由此产生了共享经济、平台经济等新的概念,后会 对于灵活就业的认识却依然要回到劳动生产过程和后会 基本的经济元素,通过对基本经济内涵的分析把握其型态和走向。

   传统的工业化大生产遵循的是两种标准化的作业流程,在福特式生产依据的生产线上,劳动者被肢解为几块多个等同于机器的“碎片化”生产环节,按照生产以及机器的节奏和频率开展工作,后会 的生产依据和劳动过程之下,劳动者个体是依附于机器和资本的,在后会 依附中劳动者作为人的主体性被极大地压缩,成为所谓“单向度的人”。而为了维持现金流的可持续,劳动者又不得不接受后会 的劳动依据,接受成为生产机器的几块多组成偏离 。后会 当产业型态和联 产依据处于变化,知识经济、服务经济逐渐取代工业化大生产时,劳动的个体化型态会如此明显,后会 个体劳动的独立性会不断增强,对机器和资本的依附会不断减弱,从而使劳动者在工业社会中拖累的主体性现在开始逐渐回归。当所有什么条件都被满足后会 ,灵活就业就会产生,而移动互联的出显和普及,则给灵活就业的井喷式发展创造了新的契机。所以,灵活就业产生的本源在于人类创造财富的依据处于了变化,以及在后会 变化中劳动者获取报酬依据的变化,而互联网信息技术的滥觞在其中的作用在于使灵活就业从偶发性、小范围转向产业化、大规模。在后会 过程中,变迁的核心所在是生产控制权的个体化转移。

   二、宏观历史视野中的灵活就业:基于“生产控制权”概念的考察

   生产控制权是劳动过程理论的核心概念,后会 理论对工业社会中劳方与资方的关系作了精辟的分析,笔者借用后会 概念,将分析的视野分别向前和向后拓展,并试图以此为基础探讨在新经济时代灵活就业产生和发展的依据,并论述灵活就业处于型态性转向的核心在于生产控制权的个体化转移。

   在农业社会,农业生产是经济生活的主要内容,而农业生产的主要型态是角度依赖于自然条件,气象条件的变化对农业生产和农作物产量有着致命性的影响,丰收或是饥馑在很大程度上由自然环境所决定,后会 在农业社会,生产控制权掌握在大自然的肩头,人与自然的关系中人处于附属于自然的地位。也正后会 如此,人类在长期的生产生活中形成了对自然的崇拜,并衍生出了后会 的文化问題。当然,人类依附于自然并非 原应 人类在面对自然问題时束手无策,恰恰相反,人类通过长期的观察和总结,掌握了小量自然规律并以此指导农业生产,一起,人类也努力通过兴修水利等依据改造天赋的自然条件,试图改善生产条件。后会 即便如此,在农业社会,农业生产对自然的仰赖程度也远远超越了人类对自然的改造程度,农业生产的控制权始终牢牢属于自然一方。

   工业革命改变了后会 切,新技术的诞生使人类的生产依据和集聚财富的依据处于了极大的变化,与农业生产相比,工业化大生产呈现出了几何级数倍的数率,其中最关键的型态之一可是工业生产后会 在很大程度上摆脱了自然条件对经济活动的影响,人与自然的关系逐渐退出了经济关系的中心,取而代之的则是人与人之间的社会关系,而在人与人的关系中,最核心的当属劳方与资方的关系。如上文所述,在大工厂生产的条件下,工人依附于机器(资本),正常的生产经营活动是以机器为核心的,普通劳动者的劳动行为乃至管理者的管理依据完正都围绕着机器运转的需求展开,从而产生了劳动者的劳动情绪和工作生活质量、管理的科学化和普适化等问題和问題。后会 在工业化大生产中,生产控制权被转移到了资方肩头,资方通过控制生产资料间接地控制了劳动者,使劳动者丧失了主体性。

   而随着知识经济时代的来临,人类经济活动的轨迹再次处于了转移,人类两种的智力、技能、创意乃至身体条件等人力资本在经济生产中的作用现在开始凸显,劳动者和资本之间的关系逐渐由人依附于资本转向资本追逐高人力资本的劳动者。人力资本在创造财富的过程包含几块多显著的型态是拥一群人力资本的个体对经济活动就能不能产生重要的影响,而在工业化大生产的条件下,具有高可替代性的普通劳动者个体是真难影响到组织的生产经营行为的。后会 ,将劳动者束缚于资本的桎梏被打碎,劳动者个体凭借其一己之力就能不能创科学发明足以满足其生活必须的财富。在后会 过程中,生产控制权再次处于了转移,从资本肩头转移到了人力资本的载体——劳动者当时人的肩头。后会 ,在信息社会来临后会 ,人力资本后会 创造财富的手段却是小规模、偶发性的,后会 人力资本是两种无形的所在,人力资本的营销过低有效的平台和手段,交易中后会 信息不对称的问題难以补救的会产生“理性的无知”,传统的就业、招聘依据虽然可是需要 在一定程度上实现人力资本的配置和对接,后会 相较于人力资本的巨大潜能,传统的供求信息对接依据、组织依据等在人力资本的交易和使用方面仍然是低效的。互联网技术的普及不得劲是移动互联手段的井喷式发展改变了后会 切,通过互联网手段,人力资本的交易规模很慢了 了 膨胀,人力资本的营销手段极大充足,营销数率实现了即时性,后会 随着规模化和平台化,人力资本水平的评价问題通过“口碑”和“声誉”机制得到了很好的补救,后会 切都有有助于人力资本的交易日益繁荣。而更重要的是,互联网与人力资本的结合后会 解构生产控制权的概念,也可是说,在后会 生产和交易依据下,互联网与人力资本是两种企业合作的关系,拖累了互联网,人力资本的营销后会 非常低效,而拖累了人力资本,互联网也难以获得最大的效益,所以在后会 两种新型的经济条件下,后会 不处于谁控制谁的问題,企业合作、共享才是进一步发展的前提。而在后会 的经济活动和财富生产依据中,作为人力资本载体的劳动者的就业现在开始呈现出如此多的灵活性,后会 灵活性的基础在于知识对经济发展的重要作用、支持灵活性的内在动因是人力资本的个体化型态、实现灵活性的关键条件是互联网技术的支持。

   必须注意的是,新经济条件下的灵活就业与传统的就业困难人员、农村转移劳动力的灵活就业处于着本质性的差别。后会 对传统和新型的灵活就业做一比较一段话,二者的相同之处是在外在表现形式上,劳动者表现出了较高的流动性,与传统组织的关系处于不稳定的情况汇报。与此一起,二者的差异则更加深刻,可是上文所述的劳动者对生产控制权的享有程度不同,后会 将这两种灵活就业装进 历史的脉络中进行考察,真难发现,传统灵活就业的劳动者是对工业化大生产的补充,因而享有的生产控制权十分有限,而以人力资本为依托的新型灵活就业则是知识经济的产物,劳动者后会 在很大程度上掌握了生产控制权和劳动的自主性。所以,两种灵活就业虽然在在外形式上近似,后会 在内在机制上却有着天壤之别。对于传统灵活就业人员来说,朋友的灵活性来自于生产的临时性和岗位的辅助性,在生产过程中劳动者与企业的关系是劳动者依附于企业,朋友的灵活是两种“被迫”的灵活,从性质上看,后会 灵活是对工业化生产中稳定就业的两种补充,能不能说是两种“碎片式”的稳定就业。这与劳动者主动选折 的灵活有着质的差别,这也是本文标题中“型态性转向”一词所指向的内容。

   三、传统灵活就业与新型灵活就业的差异

   具体来看,从传统的灵活就业到新经济条件下的灵活就业,其中的变化主要体现在后会 几块方面。

   第一,灵活就业的性质和内涵处于了变化。传统灵活就业是对稳定就业的补充性处于,并非 必须后会 的补充主可是后会 生产必须的灵活性,在后会 生产环节和行业,季节性、周期性、临时性的型态非常明显,稳定就业在什么生产岗位上数率低下,因而必须灵活就业岗位。在法律上,通过非标准工时制、综合计算工作时间制以及劳务派遣等制度来对相似 用工需求加以规范。当然,在现实中,后会 用工单位为了规避劳动法律的束缚,降低用工成本,也会将后会 本应属于稳定就业的岗位以灵活就业的依据呈现。什么是传统灵活就业的基本属性。而新型灵活就业则不同,它的产生和处于并后会 源于对后会 就业和用工形式的补充,可是发端于知识经济自身的型态,知识经济的原动力是人力资本,所以拥一群人力资本的个体劳动者处于经济生态的中心,而其以自身人力资本为依托而选折 的灵活就业型态同样属于主流的就业型态,而非传统经济条件下的补充性型态。换言之,传统灵活就业的正当性来自于对正规就业的补缺和辅助功能,而新型灵活就业的正当性来自于岗位和经济生产的内生型态,这是双方的本质差别。

第二,灵活就业的就业质量处于了变化。(点击此处阅读下一页)

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